Slovensko stále nemá termín hodnotenia z USA a Ministerstvo dopravy nevie doložiť ďalší krok

United Airlines otvorí v máji 2027 priame spojenie medzi New Yorkom a Ľubľanou. Slovensko zatiaľ nemá ani stanovený termín hodnotenia FAA IASA a Ministerstvo dopravy SR nevie zdokumentovať posledný konkrétny krok ani vysvetliť, čo bude nasledovať. Toto hodnotenie je podmienkou na zriadenie leteckých liniek medzi krajinami. Dostupné dokumenty neodhaľujú, či proces brzdí slovenská alebo americká strana. Ukazujú však, že rezort dopravy nemá k dispozícii ucelený obraz o jeho aktuálnom stave.

Slovensko stále čaká na hodnotenie FAA

Americký Federálny úrad pre letectvo (Federal Aviation Administration, FAA) zatiaľ neposúdil slovenský letecký dozorný orgán v rámci programu International Aviation Safety Assessment (IASA). Informáciu uvádza aj americké ministerstvo zahraničných vecí na svojej oficiálnej stránke s cestovnými odporúčaniami pre Slovensko, v časti venovanej leteckému bezpečnostnému dohľadu. U.S. Department of State – Slovakia Travel Advisory

Program IASA slúži na posudzovanie toho, či letecký dozorný orgán danej krajiny spĺňa medzinárodné štandardy bezpečnostného dohľadu. FAA teda nehodnotí jednotlivé letecké spoločnosti, ale schopnosť štátu zabezpečovať dohľad nad civilným letectvom.

Výsledok hodnotenia môže mať praktické dôsledky aj pre slovenských leteckých dopravcov, ktorí chcú pôsobiť na americkom trhu. Na súvislosť medzi statusom Slovenska v programe IASA a možnosťami prevádzky upozornila aj spoločnosť AirExplore, ktorá získala podmienečné povolenie amerických úradov, no na rozšírenie svojich možností potrebuje splniť ďalšie požiadavky. Bez predmetného „auditu“ nie je možné prevádzkovať ani pravidelné letecké linky medzi Slovenskom a USA.

Prečo teda Slovensko stále nemá stanovený termín hodnotenia a kto zodpovedá za posun celého procesu?

airTiper.com sa na to opakovane pýtalo príslušných slovenských orgánov. Odpovede Ministerstva dopravy SR priniesli viac informácií o tom, čo rezort neeviduje, než o tom, v akej fáze sa príprava skutočne nachádza.

Ministerstvo dopravy potvrdilo komunikáciu s FAA, nie konkrétny plán

Redakcia airTiper.com sa prostredníctvom žiadostí podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám obrátila na slovenské orgány s otázkami o príprave hodnotenia IASA, komunikácii s americkou stranou a dôvodoch, pre ktoré zatiaľ nebol dohodnutý termín.

V odpovedi zo 7. septembra 2026 Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky potvrdilo, že eviduje komunikáciu s FAA týkajúcu sa hodnotenia Slovenska. Zároveň uviedlo, že samo nepožiadalo americký úrad o vykonanie hodnotenia.

Rezort opísal aktuálnu prípravu ako fázu posudzovania právneho základu technického posúdenia, ktoré má predchádzať samotnému hodnoteniu IASA. Konkrétny termín ani predbežný termín hodnotenia však neevidoval.

Ministerstvo zároveň uviedlo, že nevypracovalo ani nezadalo analýzy, stanoviská, harmonogram či akčný plán týkajúci sa prípravy hodnotenia.

Tieto informácie samy o sebe neznamenajú, že slovenské orgány nevykonali žiadne prípravné kroky. Ukazujú však, že ministerstvo nevedelo doložiť ucelený plán, z ktorého by bolo zrejmé, aký pokrok sa podarilo dosiahnuť, kto zodpovedá za jednotlivé úlohy a aký má byť ďalší postup.

O mesiac neskôr rezort nevedel určiť ani posledný konkrétny krok

V ďalšej žiadosti sme sa pýtali konkrétnejšie. Zaujímalo nás, kto posudzuje právny základ technického posúdenia, či ide o požiadavku FAA, Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (EASA) alebo slovenských orgánov, aký posledný konkrétny krok Slovensko vykonalo a čo treba urobiť na pokračovanie procesu.

Odpoveď z 21. októbra 2026 priniesla zásadné zistenie. Ministerstvo dopravy SR uviedlo, že nemá informáciu o poslednom konkrétnom kroku, ktorý Slovensko v súvislosti s hodnotením IASA vykonalo. Nedisponovalo ani informáciami o budúcich konkrétnych krokoch alebo rozhodnutiach FAA.

Na otázku, či je posudzovanie právneho základu technického posúdenia podmienkou stanovenou FAA, EASA alebo slovenskými orgánmi, ministerstvo odpovedalo stručne: „Nie.“

Rezort zároveň uviedol, že neeviduje informácie o tom, že by FAA slovenským orgánom oznámila konkrétne podmienky, ktoré treba splniť pred začiatkom alebo naplánovaním hodnotenia.

Pri otázkach, čo treba urobiť v ďalšom kroku a prečo termín nebol dohodnutý, ministerstvo odkázalo na to, že požadované informácie nemá k dispozícii a ich vytvorenie by presahovalo povinnosť sprístupňovať existujúce informácie.

V rozhodnutí z 21. októbra rezort konštatoval, že požadované informácie neboli v čase podania žiadosti ani v čase rozhodovania zachytené v žiadnom existujúcom dokumente, úradnom zázname, stanovisku ani inom informačnom nosiči, ktorým disponoval.

To je podstatné zistenie o informačnom stave ministerstva. Nie je to však dôkaz, že sa v skutočnosti nevykonali žiadne kroky mimo jeho evidencie alebo pôsobnosti. Rovnako z neho nemožno vyvodiť, že FAA nemá vlastné požiadavky alebo dôvody, pre ktoré hodnotenie zatiaľ nenaplánovala.

Po dvoch kolách otázok tak naďalej chýba zdokumentované vysvetlenie, v akej fáze sa príprava nachádza, čo sa už podarilo splniť a aký krok má nasledovať.

Kým United Airlines expanduje do Ľubľany, Slovensko nemá vyriešený proces IASA

Kontrast s vývojom v regióne ponúka Slovinsko. Americká spoločnosť United Airlines 25. augusta 2026 oznámila rozsiahle rozšírenie svojej medzinárodnej siete, ktorého súčasťou bude aj priame spojenie medzi letiskom Newark pri New Yorku a Ľubľanou.

Letecké spojenie je naplánované od 12. mája 2027 so štyrmi letmi týždenne lietadlom Boeing 767-400ER. Podľa oznámenia dopravcu ide o súčasť jeho najväčšej medzinárodnej expanzie v histórii.

Pre Slovinsko je nové spojenie významné aj preto, že obnoví priame transatlantické letecké spojenie po desaťročiach. Slovinská turistická organizácia poukazuje na význam amerického trhu, rastúci počet návštevníkov zo Spojených štátov a ich ekonomický prínos pre cestovný ruch. Nová linka má zlepšiť dostupnosť krajiny a podporiť návštevnosť aj mimo hlavnej turistickej sezóny.

Samotné rozhodnutie United Airlines lietať do Ľubľany, samozrejme, neznamená, že by dopravca za rovnakých podmienok otvoril linku do Bratislavy. O výbere destinácií rozhoduje aj veľkosť trhu, dopyt, náklady, dostupnosť lietadiel, konkurencia, nadväzujúce spojenia a obchodná stratégia.

Porovnanie je napriek tomu relevantné. Ukazuje, že americký dopravca vidí obchodný potenciál aj na menšom európskom trhu. Slovensko pritom stále nemá uzavretý proces hodnotenia, ktorý je dôležitý pre širšie možnosti leteckých operácií medzi oboma krajinami.

Treba však zdôrazniť, že IASA nie je povolením na otvorenie pravidelnej linky z USA do Bratislavy a úspešné hodnotenie by jej vznik nezaručilo. Ide o jednu z podmienok v širšom rámci leteckých vzťahov, nie o náhradu obchodného rozhodnutia dopravcu.

Minister hovorí o rozlietavaní Bratislavy. Čo strategické spojenia?

Minister dopravy SR Jozef Ráž prezentuje rast bratislavského letiska a rozširovanie jeho ponuky ako výsledky svojho pôsobenia. Slogan „Rozlietali sme letisko“ odkazuje na rast počtu liniek a cestujúcich.

Tieto ukazovatele majú svoj význam. Rozvoj leteckej dopravy však nemožno posudzovať iba podľa počtu nových destinácií či rastu prevádzky. Súčasťou strategického prístupu by mala byť aj príprava podmienok na rozvoj spojení so vzdialenejšími trhmi a systematická koordinácia procesov, ktoré môže ovplyvňovať štát.

Práve tu sa objavuje problém. Dostupné odpovede ministerstva neukazujú, že by rezort vedel doložiť konkrétny plán, ako posunúť hodnotenie IASA k samotnému posúdeniu. Nevie identifikovať posledný konkrétny krok Slovenska, nepozná konkrétny nasledujúci krok FAA a nepredložil dokument vysvetľujúci, prečo zatiaľ nebol stanovený termín.

To automaticky neznamená, že celý proces zanedbalo ministerstvo. Je však legitímne pýtať sa, kto ho koordinuje, aké úlohy ešte zostávajú otvorené a kto zodpovedá za ich splnenie.

Ak štát hovorí o systematickom rozvoji leteckej dostupnosti Slovenska, mal by vedieť verejnosti vysvetliť aj stav takéhoto významného medzinárodného procesu.

Strategické partnerstvo s USA? Letecké otázky zostávajú otvorené

Priame spojenie s USA by mohlo byť zaujímavé pre slovenských podnikateľov, cestujúcich, slovenskú komunitu žijúcu v Spojených štátoch aj amerických návštevníkov. Prípadná linka by však musela obstáť predovšetkým z obchodného hľadiska. Jej úspech by závisel od reálneho dopytu, výnosov, nákladov a obchodného modelu dopravcu.

Úlohou štátu preto nie je sľubovať vznik konkrétneho spojenia, ale zabezpečiť, aby procesy v jeho pôsobnosti mali jasnú koordináciu, zodpovednosť a zdokumentovaný postup.

Zdržania sa vyskytujú aj na strane FAA

Bolo by nepresné automaticky pripísať celú situáciu slovenskému ministerstvu. Problémy s riadením programu IASA sa objavili aj na americkej strane.

Správa generálneho inšpektora amerického ministerstva dopravy z 30. septembra 2025 upozornila na nedostatky v usmerneniach a dokumentácii programu, problémy so stanovovaním míľnikov a oneskorenia pri niektorých hodnoteniach. Kontrola poukázala aj na obmedzenia pri sledovaní priebehu a dokončovania jednotlivých posúdení.

U.S. Department of Transportation Office of Inspector General – FAA IASA

Tieto zistenia ukazujú, že IASA môže byť náročným a zdĺhavým procesom aj bez osobitných problémov na strane konkrétnej krajiny.

Nedokazujú však, že práve systémové nedostatky FAA zapríčinili oneskorenie v prípade Slovenska. Na takýto záver by bolo potrebné poznať konkrétnu komunikáciu medzi slovenskými orgánmi a americkým úradom, ako aj stav plnenia jednotlivých požiadaviek.

Bez týchto informácií by bolo rovnako nepresné obviňovať výlučne slovenskú stranu aj tvrdiť, že celý proces blokuje FAA.

Kto teda drží proces?

Dostupné dokumenty umožňujú formulovať päť základných zistení:

• FAA podľa informácií amerického ministerstva zahraničných vecí zatiaľ Slovensko v rámci programu IASA neposúdila.
• Ministerstvo dopravy SR potvrdilo komunikáciu s FAA, zároveň však uviedlo, že samo o vykonanie hodnotenia nepožiadalo.
• Rezort nedisponuje informáciou o poslednom konkrétnom kroku Slovenska ani o konkrétnom nasledujúcom kroku amerického úradu.
• Ministerstvo nepredložilo existujúci dokument, ktorý by vysvetľoval, prečo nebol stanovený termín hodnotenia.
• Z dostupných odpovedí nemožno určiť, či je hlavnou prekážkou slovenská strana, FAA alebo kombinácia faktorov na oboch stranách.

Zodpovedný záver preto nie je, že Slovensko určite zlyhalo vlastnou vinou. Rovnako nemožno tvrdiť, že slovenská strana splnila všetky potrebné požiadavky a celý proces stojí na rozhodnutí amerických úradov.

Doložiteľným problémom je, že Ministerstvo dopravy SR nedokáže poskytnúť ucelený obraz o poslednom konkrétnom kroku, ďalšom postupe a dôvode, pre ktorý Slovensko stále nemá termín hodnotenia. To je otázka transparentnosti, koordinácie a riadenia štátnej agendy, na ktorú by rezort mal vedieť odpovedať.

Otázky, na ktoré by verejnosť mala dostať odpoveď

Ak chce Slovensko systematicky rozvíjať leteckú dostupnosť a posilňovať hospodárske vzťahy so Spojenými štátmi, malo by byť možné jasne odpovedať na niekoľko otázok:

1. Ktorý slovenský orgán zodpovedá za koordináciu prípravy hodnotenia IASA?
2. Aký konkrétny krok Slovensko naposledy vykonalo a kedy?
3. Aké podklady alebo opatrenia ešte treba pripraviť pred samotným hodnotením?
4. Aká je aktuálna komunikácia s FAA a požiadala už slovenská strana o konkrétny termín alebo ďalší postup?
5. Aké prekážky bránia stanoveniu termínu a kto má právomoc ich odstrániť?

Nejde iba o administratívne otázky. Súvisia s tým, ako štát koordinuje medzinárodné procesy, podporuje možnosti leteckých spojení a vytvára podmienky pre rozvoj cestovného ruchu a hospodárskych vzťahov.

Ak chce rezort hovoriť o rozvoji leteckej dopravy ako o strategickej priorite, mal by vedieť vysvetliť nielen rast počtu liniek, ale aj to, kto zodpovedá za procesy, ktoré môžu ovplyvniť budúce možnosti slovenského letectva.

aitTiper.com